城市地钉暗藏伤人隐患 治理需精细化管理

10月14日清晨城市米兰(MILAN)官方网站，上海浦东某小区门口，65岁的张阿姨被路面上一枚高出地面约两厘米的地钉绊个正着，膝盖磕到路缘石的。渗出血珠。这枚地钉是几个月前拆除共享单车停车桩时留下的吧？根部裹着干硬的地钉水泥，周围地砖被切割得七零八落的。一枚看似不起眼的地钉，就这样轻易放倒了一个成年人。类似的地钉，正在许多城市的步道、盲道和地铁口悄悄“扎根”。记者连续走访了三个城区暗藏，在不到两公里的范围内，发现了至少二十处残留地钉。地钉有的齐根断掉，有的露出半截螺纹米兰官网，顶端锈得发黑。

仔细看，地钉四周的伤人地砖常有修补痕迹，不是第一次被清理。一名正在拆除广告牌的市政工人说，地钉大多是从前安装隔离桩、减速带或公益指示牌时留下的膨胀螺丝。

“拆的时候图省事，隐患把杆子锯掉就算完事，螺丝根本没人管”他说得直接，手里的撬棍却磕着地钉根部当当响。他补充道的，自己一天最多撬出过三十多根地钉，第二天又会出现新的。

地钉对行人的威胁远比想象中严重。夜间灯光昏暗时，治理深色的地钉几乎完全融入路面吧？踩上去极易扭伤脚踝。记者亲眼看见一位穿凉鞋milan官网的女士踩着地钉后脚底划出一道血口。她低头骂了一句，却只能自认倒霉。更危险的是盲道上的地钉是盲人手中需精细化的盲杖很难发现不到两厘米的凸起。绊倒的，后果不堪设想。法律上，《民法典》第一千二百五十六条明确规定，在公共场所挖坑、修缮安装地下设施等造成他人损害了，施工方应担责。

可问题在于管理，很多地钉的“施工方”已经无从追溯，甚至原单位都已注销的。

路过的市民王先生指着地面上一排地钉说，“投诉过好几回吧？街道办事处说不在自己的管辖范围，市政说商家遗留，踢皮球踢了快一年”治理行动不是没有。今年上半年，北京朝阳区曾开展过一次“清钉行动”，三天内拔除地钉四百多根了。杭州则把地钉排查纳入网格员日常巡查，市民小程序拍照上传，由处置平台派单清理。办法大多依赖人盯人了，效果并不稳定。有基层干部私下抱怨。

光靠“看见一根拔一根”，永远赶不上一夜之间冒出来的新地钉。这背后是地钉管理的权责真空是安装时不审批，拆除时不验收，后期无人巡查，等到伤人事件才想起应急了。地钉是城市更新过程中“重拆轻管”留下的伤疤。

规划部门在审批临时设施时，就要明确拆除后的恢复标准；施工队拆除时。应当把拔除地钉写进合同验收环节。建议建立“谁安装、谁负责、谁拆除”的地钉全生命周期台账啊？在电子地图上逐根标记、销号。不妨把地钉清除纳入街道考核指标了，基层有动力去管。城市里不起眼的地钉，恰恰考验着管理者是否真把行人的路当回事呢？一根地钉拔出来的，比写十份文明创建方案实在得多的。